Biuletyn Informacji Publicznej RPO

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej zwróciło się z prośbą do Rzecznika Praw Obywatelskich o uwagi do tekstu XV Sprawozdania z realizacji przez Polskę Europejskiej Karty Społecznej.
Europejska Karta Społeczna jest podstawowym dokumentem Rady Europy, dotyczącym praw społeczno-ekonomicznych obywateli. Polska ratyfikowała kartę 10 czerwca 1997 r. z wyłączeniem zobowiązania w zakresie zapewnienia pracownikom wynagrodzenia zapewniającego godziwy poziom życia (por. Dz. U. z 1999 r. Nr 8, poz. 67).

Rzecznik Praw Obywatelskich przekazując swoje uwagi do sprawozdania z realizacji Europejskiej Karty Społecznej, zwróciła uwagę na m.in. na:
• potrzebę tworzenia i promocji otwartego rynku pracy dla osób z niepełnosprawnościami. Powyższy postulat jest zgodny z przepisami Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych;
• jeden z najniższych w Europie wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Polsce pomimo istnienia systemu finansowego wsparcia w zatrudnieniu;
• brak spójności pomiędzy systemem zabezpieczenia społecznego osób niepełnosprawnych, a systemem wsparcia zatrudnienia;
• rażąco niski poziom zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w sektorze publicznym, mimo że stale rośnie liczba osób niepełnosprawnych mających odpowiednie kompetencje do pracy w urzędach administracji rządowej i samorządowej;
• system wsparcia osób z niepełnosprawnościami w zbyt małym stopniu uwzględnia również rzeczywiste, indywidualne potrzeby pracowników z niepełnosprawnością;
• konieczność dokonania poważnych zmian w praktyce funkcjonowania systemu wsparcia osób chorujących psychicznie ze względu na szereg barier i przeszkód o charakterze systemowym;
• utrzymywanie się rzeczywistej nierówności ze względu na płeć w zakresie wynagrodzeń za pracę;
• sytuację młodych rodziców na rynku pracy, przede wszystkim w kontekście instytucjonalnego wsparcia w godzeniu ich ról rodzinnych i zawodowych;
• mały odsetek spraw rozpatrywanych w Polsce w obszarze równego traktowania w zatrudnieniu, co w ocenie Rzecznika świadczy o niskiej świadomości prawnej obywateli, braku zaufania do organów publicznych, ale przede wszystkim o małej skuteczności środków przewidzianych w celu przeciwdziałania dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność w Polsce
Istotne wnioski w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji w zatrudnieniu Rzecznik przedstawił w sprawozdaniu z realizacji Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych. Zalecenia te pozostają aktualne w świetle art. 15 ust. 2 Europejskiej Karty Społecznej.

[Europejska Karta Społeczna]