Na obrazku ludzie podwyższeniu pod dachem

Przedsiębiorcy

Zagadnienia ochrony praw konstytucyjnych mają ogromne znaczenie dla przedsiębiorców. Najważniejsze są: zasada demokratycznego państwa prawa, przewidywalność prawa, sprawność administracji. Ważne jest także realne stosowanie zasad, które są wpisane do polskiego prawa.

  • Aktualności
  • Opis sprawy
  • Dokumenty
  • Powiązane sprawy

Rzecznik prosi senatorów o wprowadzenie poprawek w projekcie ustawy dotyczącej tzw. rozszerzonej konfiskaty

Data: 
2017-03-14
Grafika: waga sprawiedliwości, którą przeważa klepsydra - symbol upływu czasu

Projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw zawiera liczne rozwiązania dotyczące także postępowania cywilnego, funkcjonowania służb mundurowych, tajemnic prawnie chronionych i finansowania terroryzmu. Niektóre znajdujące się w nim zapisy mogą budzić obawy w zakresie ich zgodności z Konstytucją oraz standardami ochrony praw i wolności człowieka.

Podatek denny. Projektowane stawki opłat za usługi wodne zostały już zmniejszone – Ministerstwo Środowiska odpowiada RPO

Data: 
2017-02-22
Grafika: żaglówka na falach

W odpowiedzi na pismo z dnia 10 stycznia 2017 r., dotyczące wystąpień Właścicieli i Gestorów Mazurskich Portów oraz Stowarzyszeń i Fundacji prowadzących działalność na Mazurach, w sprawie opłat za usługi wodne oraz za oddanie w użytkowanie gruntów pokrytych wodami  w projektowanym Prawie wodnym, Ministerstwo Środowiska przedstawiło 13 lutego następujące wyjaśnienia.

Jednym z celów projektu jest dostosowanie polskiego prawa do regulacji europejskich, co umożliwi dalsze finansowanie inwestycji niezbędnych dla gospodarki wodnej ze środków unijnych.

Sprawa pana Piotra. RPO zaskarża do WSA cofnięcie środków z PFRON dla osoby z niepełnosprawnością

Data: 
2017-03-02
Grafika: paragraf na wózku inwalidzkim
Pan Piotr, który porusza się na wózku, dostał z PFRON na podjęcie działalności gospodarczej 50 tys zł. Dzięki temu powstała firma pana Piotra, która zarabiała, ale i daje pracę, także osobom z niepełnosprawnościami. Ale urząd kazał pieniądze oddać.

Powiatowy urząd pracy wykrył bowiem, że dziesięć lat wcześniej pan Piotr skorzystał z pomocy na prowadzenie innej działalności gospodarczej (10 tys. zł). Zdaniem urzędników w tej sytuacji pomoc z PFRON się nie należała.

Pracodawcy RP wyrażają gotowość do wsparcia inicjatyw Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka w przekonywaniu ludzi do płacenia alimentów.

Data: 
2017-02-17
Grafika: sylwetki wielu dorosłych, a na pierwszym planie - dzieci

- Pracodawcy RP popierają inicjatywy podejmowane przez Zespół Ekspertów ds. Alimentów. Mając na uwadze dobro dzieci uważamy, że te działania są w pełni uzasadnione i potrzebne. W naszej ocenie spostrzeżenia i uwagi poczynione przez Zespół do Spraw Alimentów, co do powodów nie alimentacji dzieci przez zobowiązanych) do tego rodziców, są słuszne.

Sprawa kotła. Kasacja RPO kończy się uniewinnieniem przed Sądem Najwyższym

Data: 
2017-02-10
Grafika: szary dom i czerwony płomień w środku

Mieszkanka Żywca chciała zmodernizować swój stary kocioł węglowy korzystając z programu dofinansowania proponowanego przez gminę. Miała zapłacić 5300 zł, a 7200 zł – samorząd. Wpłaciła jednak tylko 3000 zł. Wpłaciła je firmie, która miała kocioł wymienić.

I tu zaczęły się kłopoty pana Jacka, który działał w imieniu tej firmy.

Żywczanka, kiedy okazało się, że kotła nie wymieni, zaczęła dochodzić zwrotu swoich pieniędzy, ale jednocześnie zgłosiła sprawę do prokuratury.

Strony

Grafika: klucz francuski

Przykłady działań RPO VII kadencji na rzecz przedsiębiorców

Działania podjęte w aspekcie generalnym

Sprawy podatkowe:

Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania

Rzecznik przedstawił Ministrowi Rozwoju i Finansów wątpliwości związane z nową konstrukcją klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, obowiązującą od dnia 15 lipca 2016 r. W ocenie Rzecznika, definicja klauzuli posługuje się pojęciami, które mogą być niejednoznacznie rozumiane. Rzecznik z niepokojem wskazał na doniesienia prasowe, z których wynika, że organy odmawiają wydawania interpretacji indywidualnych powołując się na klauzulę w sprawach zwykłych podatników. Rzecznik zwrócił uwagę także na ograniczony zakres ochrony przysługującej podatnikom, wobec których interpretacje podatkowe wydano przed dniem 15 lipca 2016 r., a korzyść podatkowa została uzyskana po 1 stycznia 2017 r. Rzecznik oczekuje na odpowiedź Ministra Rozwoju i Finansów (V.511.25.2017).

Solidarny obowiązek w podatku rolnym oraz w podatku od nieruchomości

Rzecznik Praw Obywatelskich sygnalizował Ministrowi Finansów, że organy podatkowe prezentują niekorzystne stanowisko dla podatników w kwestii solidarnego obowiązku podatkowego w podatku rolnym oraz w podatku od nieruchomości, w sytuacji gdy jeden ze współwłaścicieli korzysta ze zwolnienia podatkowego lub obowiązek podatkowy w ogólne go nie dotyczy. Minister zrewidował swój dotychczasowy pogląd i zapewnił Rzecznika, że w takiej sytuacji należy pomniejszyć podatek obliczony od całej nieruchomości o kwotę wynikającą z opodatkowania części korzystającej ze zwolnienia lub wyłączonej z podatku, obliczoną stosownie do wielkości udziału we współwłasności. Pomimo tego, że Minister nie dostrzegł potrzeby wprowadzenia zmian legislacyjnych, sejmowa Komisję ds. Petycji wniosła projekt nowelizacji w tej sprawie. Aktualnie Rzecznik monitoruje prace legislacyjne (V.511.1.2016).

Skutki podatkowe finansowania przez pracodawcę kosztów noclegu pracowników

W związku z niekorzystną dla podatników zmianą interpretacji indywidualnych w sprawie skutków podatkowych finansowania przez pracodawcę kosztów noclegu pracownikom z branży budowlanej delegowanych do czasowego wykonywania pracy, Rzecznik wystąpił do Ministra Finansów o wyjaśnienia. W odpowiedzi Minister podtrzymał swoje stanowisko o tym, że zapewnienie przez pracodawcę bezpłatnego zakwaterowania oddelegowanym pracownikom, nie będącym pracownikami mobilnymi, generuje po stronie pracownika przychód. Tylko w przypadku pracowników mobilnych, zapewnienie noclegu przez pracodawcę jest neutralne podatkowo. Aktualnie Rzecznik monitoruje rozstrzygnięcia sądów administracyjnych w tym obszarze (V.511.981.2014).

Definicja budowli dla celów podatkowych

Rzecznik przedstawił Ministrowi Finansów postulaty dotyczące podjęcia działań legislacyjnych, mających na celu stworzenie precyzyjnej definicji budowli dla celów podatkowych. Brak pewności co do tego, czy dany obiekt podlega lub nie podlega opodatkowaniu stanowi zagrożenie dla praw podatników, a także znacznie utrudnia działanie organów podatkowych, które mogą być narażone na zwrot uiszczonego podatku wraz z odsetkami. Zdaniem resortu poruszony przez Rzecznika problem jest niezwykle złożony i wymaga bardzo głębokiej i czasochłonnej analizy (V.511.185.2014).

Instytucja mediacji w sprawach podatkowych

Rzecznik Praw Obywatelskich przedstawił Ministrowi Finansów postulaty dotyczące wprowadzenia do nowej ordynacji podatkowej niewładczych form działania organów podatkowych (w szczególności mediacji). W odpowiedzi został poinformowany, że „Kierunkowe założenia nowej ordynacji podatkowej” zawierają propozycję wprowadzenia mediacji do postępowania podatkowego. Opracowanie projektu nowej ustawy oraz projektów aktów wykonawczych powinno zakończyć się nie później niż do dnia 13 października 2017 r. (V.511.126.2016).

Kwota wolna od podatku

Rzecznik ostrzegał Marszałka Senatu oraz Ministra Rozwoju i Finansów przed skutkami niewykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie kwoty wolnej od podatku. Rzecznik w szczególności kwestionował okoliczność, że uchwalona przez Sejm ustawa przedłużała obowiązywanie dotychczasowych przepisów o kwocie wolnej od podatku o rok. Ostatecznie uchwalenie przez Sejm nowelizacji budzącej wątpliwości Rzecznika nie zakończyło prac parlamentarnych. Senat wniósł poprawki w sprawie kwoty zmniejszającej podatek oraz zasad jej stosowania. W odpowiedzi na wystąpienie Rzecznika, Minister Rozwoju i Finansów przedstawił ostateczny kształt przepisów w sprawie kwoty wolnej. Nowe regulacje wchodzą w życie od 1 stycznia 2017 r. i znajdą zastosowanie do dochodów uzyskanych od tego dnia

(V.511.868.2014).

Sprawy dot. rynku finansowego:

Uprzywilejowanie wierzytelności bankowych

Rzecznik zwrócił się do Ministra Sprawiedliwości z prośbą o rozważenie zasadności zmian legislacyjnych polegających na wyeliminowaniu z porządku prawnego art. 485 § 3 kpc. Przepis ten umożliwia dochodzenie wierzytelności bankowych w postępowaniu nakazowym. Zdaniem Rzecznika w świetle tez wynikających z dotychczasowego orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w sprawach bankowych nie ma podstaw do utrzymywania szczególnych uprawnień względem banków w postępowaniu cywilnym. Banki powinny być traktowane w taki sam sposób, jak inne podmioty prawa prywatnego i uczestnicy obrotu cywilnoprawnego. Rzecznik oczekuje na odpowiedź Ministra Sprawiedliwości (V.510.5.2017).

Kantory internetowe

Rzecznik kilkakrotnie zwracał się do Ministra Finansów, sygnalizując konieczność stworzenia regulacji bezpośrednio dedykowanej działalności, tzw. kantorów internetowych. Z uzyskanych informacji wynika, że obecnie trwają prace nad przygotowaniem zgłoszenia do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów projektu ustawy, w którym Ministerstwo Finansów zaproponuje konkretne rozwiązania dotyczące uregulowania działalności kantorów internetowych (V.7106.178.2014).

Biura usług płatniczych

 

Rzecznik Praw Obywatelskich kilkakrotnie zwracał uwagę Ministrowi Finansów na problemy przedsiębiorców prowadzących biura usług płatniczych związane z finansowaniem kosztów nadzoru sprawowanego przez KNF. Ministerstwo dostrzega konieczność uproszczenia i dostosowania zasad nadzoru nad tą grupą przedsiębiorców do skali ich działania, a także konieczność zredukowania obciążeń z tytułu wpłat na nadzór. Rzecznik monitoruje stan prac legislacyjnych w tej kwestii (V.7100.35.2014).  

Sprawę prowadzi: 

Odnośnik prowadzi do opisu zespołu prowadzącego sprawę

RPO na rzecz przedsiębiorcówDo MPiPS ws. proporcjonalnego obniżania podstawy wymiaru składek osób prowadzących działalność gospodarcząZasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnikaKonferencja „Biznes i prawa człowieka”Brak kontroli sądowej nad działaniami organów kontrolującychRPO i nowe przepisy o rozstrzyganiu wątpliwości na korzyść podatnika - interpretacja ogólna Ministra Finansów po wystąpieniu RzecznikaRPO i odszkodowania dla uczestników przetargów. Sąd Najwyższy uwzględnił kasację RPOSeminarium z prawa podatkowego o zasadzie rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnikaRzecznik Praw Obywatelskich skutecznie interweniuje w sprawie obciążenia przedsiębiorcy składkami na ubezpieczenie zdrowotne w okresach zawieszenia prowadzenia działalnościSprawa pana Henryka. Sąd podzielił stanowisko RPO w sprawie przesłanek udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowychSprawa pana Marka. Czy władze mają podstawy do odebrania mu dofinansowania działalności gospodarczej dla osoby bezrobotnej?Cudza działalność gospodarcza pod moim adresem? Stanowisko Ministra RozwojuSkuteczna interwencja Rzecznika – pan Marek nie musi zwracać dofinansowaniaWystąpienie do Ministra Finansów ws. niejasnej definicji pojęcia „budowli” dla celów podatkowychWniosek do TK w sprawie przepisów o odpowiedzialności karnej za nieuczciwą reklamęWystąpienie do Ministra Rozwoju ws. systemu wymiany informacji o wiarygodności płatniczejWystąpienie do Ministra Finansów ws. wprowadzenia mediacji do postępowania podatkowegoOd jakich budowli należy płacić podatki? – Ministerstwo Finansów zapowiada doprecyzowanie przepisówRPO interweniuje ws. obciążeń finansowych dla przedsiębiorców prowadzących biura usług płatniczychSprawa pana Henryka. Uzasadnienie sądu wyjaśniające, co przemawia za udzieleniem ulgi w spłacie zobowiązań podatkowychBiznes a prawa człowieka – monografia pod redakcją RPOKary administracyjne - o zmianę prawa apeluje RPO i Porozumienie samorządów zawodowych i stowarzyszeń prawniczychSkarga kasacyjna od wyroku WSA w Szczecinie w sprawie stawki VAT przy inwestycjach związanych z ochroną brzegów morskichNiekonstytucyjne obciążenie pracodawcy obowiązkiem opłacania składek na ubezpieczenia społeczne?Kontrola działalności firm ochroniarskich – wystąpienie do Ministra Spraw Wewnętrznych i AdministracjiInterwencje RPO na rzecz podatników w sprawie stawki VAT przy inwestycjach związanych z ochroną środowiska morskiego – WSA nie podzielił stanowiska RzecznikaReforma systemu wymiany informacji płatniczej – odpowiedź Ministra RozwojuCzy pracodawca powinien płacić składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu umów, których nie jest stroną? Stanowisko Rzecznika w postępowaniu przed TKRPO krytycznie o niektórych projektowanych przepisach dotyczących konfiskaty majątkuKasacja w sprawie niesolidnego kontrahentaARR uwzględniła postulat w sprawie hurtowych dystrybutorów winaNaczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę z zakresu prawa budowlanego o treści postulowanej przez RzecznikaPracodawca opłacał składki na ubezpieczenia swoich pracowników zgodnie z zaleceniami ZUS. Urząd po 6 latach zmienił zdanie i kazał zapłacić dwa miliony zaległych składek. Rzecznik interweniuje.VI Europejski Kongres Małych i Średnich PrzedsiębiorstwOchrona praw przedsiębiorcy w działaniach Rzecznika Praw Obywatelskich - Adam Bodnar na panelu VI Europejskiego Kongresu Małych i Średnich PrzedsiębiorstwaPoradnik „Osoba niepełnosprawna na rynku pracy – poradnik dla pracowników i pracodawców”PODATKI. Zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika - poradnik RPOMinisterstwo Środowiska pracuje nad wprowadzeniem przepisów antyodorowych – czyżby przełom po 10 latach starań Rzecznika?Rzecznik zbadał działania Gminy W. na prośbę syndyka masy upadłości osoby fizycznej. BPW.512.28.2016O etyce w biznesie. Konferencja ,,Biznes i Prawa Człowieka – Implementacja Wytycznych ONZ’’ w Biurze RPOTK: pięciokrotnie wyższe opłaty za gospodarowanie gruntami, do których nie ma się prawa, są konstytucyjne w przypadku działania w złej wierze.Sądowa kontrola działalności zlikwidowanej Komisji Majątkowej (zagadnienie prawne rozpatrywane przez siedmioosobowy skład NSA)"Ochrona praw obywatelskich w warunkach kryzysu konstytucyjnego - wykład RPO na Polsko-Niemieckim Forum Prawa i GospodarkiSprawa naklejek z markami samochodów. Kasacja RPOO pracy koronera, lokalnych powodziach i problemach przedsiębiorców – Adam Bodnar z wizytą w powiecie lubańskimRzecznik zgłasza wątpliwości w sprawie Centralnej Bazy RachunkówWystąpienie do Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowaniaWyrok NSA. Zwłoka w publikacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego nie może negatywnie wpływać na możliwość realizacji konstytucyjnego prawa obywatela do wznowienia postępowania sądowego.Sprawa kotła. Kasacja RPO kończy się uniewinnieniem przed Sądem NajwyższymPracodawcy RP wyrażają gotowość do wsparcia inicjatyw Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka w przekonywaniu ludzi do płacenia alimentów. Sprawa pana Piotra. RPO zaskarża do WSA cofnięcie środków z PFRON dla osoby z niepełnosprawnościąPodatek denny. Projektowane stawki opłat za usługi wodne zostały już zmniejszone – Ministerstwo Środowiska odpowiada RPORzecznik prosi senatorów o wprowadzenie poprawek w projekcie ustawy dotyczącej tzw. rozszerzonej konfiskaty