Wystąpienie do Ministra Finansów w sprawie sankcji przewidzianych dla sprzedawców paliw opałowych za nieterminowe złożenie zestawień oświadczeń nabywców paliw opałowych o ich przeznaczeniu na cele grzewcze z dnia 2012-02-02.
Wystąpienie do Ministra Finansów w sprawie sankcji przewidzianych dla sprzedawców paliw opałowych za nieterminowe złożenie zestawień oświadczeń nabywców paliw opałowych o ich przeznaczeniu na cele grzewcze.
Do Rzecznika Praw Obywatelskich zwracają się podatnicy, wobec których stosowane są - na podstawie art. 89 ust. 16 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym - sankcje przewidziane dla sprzedawców paliw opałowych w przypadku nieterminowego przekazania właściwemu naczelnikowi urzędu celnego miesięcznych zestawień oświadczeń nabywców paliw opałowych o ich przeznaczeniu na cele grzewcze (art. 89 ust. 14 tej ustawy). Z wpływających skarg wynika, że wysokość podatku akcyzowego określanego według stawek sankcyjnych - nawet w przypadku jednodniowego uchybienia terminowi złożenia zestawienia oświadczeń - w wielu przypadkach jest tak znaczna, że może stać się przyczyną upadłości podmiotów gospodarczych nie dysponujących środkami na zapłacenie tak wysokich kwot. Rzecznik został poinformowany, że w Ministerstwie Finansów prowadzone są prace nad zmianą przepisów dotyczących systemu oświadczeń stosowanych w obrocie paliwami opałowymi w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych związanych z prowadzeniem tego typu działalności gospodarczej, w tym również w zakresie dookreślenia sankcji karnej za nieterminowe złożenie zestawienia oświadczeń. Dotychczas jednak nie nastąpiła odpowiednia nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o poinformowanie o stopniu zaawansowania prac nad zmianą systemu oświadczeń nabywców paliw opałowych, w tym sankcji przewidzianej dla ich sprzedawców za nieterminowe złożenie zestawienia oświadczeń.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów (13.02.2012 r.) poinformował, iż w 2011 roku prowadzone były prace nad zmianą przepisów dotyczących systemu oświadczeń stosowanych w obrocie paliwami opałowymi pod kątem zmniejszenia obciążeń administracyjnych związanych z prowadzeniem tego typu działalności gospodarczej m.in. w zakresie stosowania stawki akcyzy w wysokości 1.822,00 zł/1.000 1 lub 2.047,00 zł/1.000 kg za uchybienie terminowi złożenia zestawienia oświadczeń (podstawowa stawka akcyzy na oleje opałowe wynikająca z art. 89 ust. 1 pkt 10 wynosi 232,00 zł/1.0001 lub 64,00 zł/1.000 kg). W tym celu w lipcu 2011 r. Prezes Rady Ministrów przesłał do Sejmu RP projekt ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców, obejmujący m.in. zmiany w przepisach akcyzowych związane z odejściem od sankcji podatkowej wynikającej z niezłożenia w terminie zestawienia oświadczeń o przeznaczeniu nabytych olejów przeznaczonych do celów opałowych na rzecz penalizacji niespełnienia tego obowiązku w Kodeksie karnym skarbowym. Jednak na etapie prac nadzwyczajnej komisji sejmowej "Przyjazne Państwo" wykreślono z przedmiotowego projektu powyższy zapis. W związku z brakiem akceptacji przez Sejm proponowanej zmiany art. 89 ust. 16 ustawy o podatku akcyzowym obowiązuje nadal w niezmienionym brzmieniu. Ministerstwo Finansów zgłosiło potrzebę zmiany ww. przepisu Ministerstwu Gospodarki, które odpowiada za przygotowanie kolejnego projektu ustawy "deregulacyjnej".